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3月5日上午,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂举行。会后,举行了第一次“部长级渠道”面试,并通过网络视频邀请了部分出席会议的国务院相关部委负责人进行面试。

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今年的政府工作报告指出,积极的财政政策应该提高质量和效率,并更具可持续性。当被问及2021年财政政策将如何实施时,财政部长刘坤表示,积极的财政政策应提高质量和效率,整体上更具可持续性,体现了以人为本的思想和坚持稳中求进的总体基调的要求,财政收入应由人民取用。财政支出应提高质量和效率,合理使用,满足人民需求,更多地造福人民,发挥更好的作用。

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刘坤说,要做到这一点,我的理解是要从四个方面来实施:一是严格按照法律法规禁止收取税费,增加财政收入的情况很少。由于财政收支矛盾,不可能增加群众企业的负担。第二,提高支出效率,要优化结构,加强管理,直接快速支付,提高资金效率。第三,防止铺张浪费,一定要坚持艰苦奋斗,勤俭节约,为民省钱,把钱花在刀刃上。第四,要加强绩效管理,绩效管理要覆盖所有财政资金,花钱要有效果,没效果要问责。

积极的财政政策更强调可持续性,涵盖内容广泛,这体现在今年预算安排的三个特点上:一是财政政策保持基本稳定,不急转直下。在今年的赤字比例中,地方政府专项债券限额较去年有所下降,但与2019年相比,总赤字为3.57万亿元,增加0.81万亿元,地方政府专项债券限额增加3.65万亿元,增加1.5万亿元。中央财政支出连续两年为负,节省下来的资金用于增加对地方政府的转移支付。今年中央对地方转移支付略有增加,规模超过8.3万亿元。

第二,与未来几年的财政政策做好衔接,留有余地。近年来,中国不断实施减税、减费,税收占国内生产总值的比重持续下降,目前处于15.2%的水平,是世界上所有经济体中最低的,体现了企业和人民的利益。我们将继续完善政府债务管理,保持政府部门宏观杠杆率基本稳定,积极保持对经济复苏的必要支持,为应对未来风险挑战预留政策空间。

第三,要坚决解决金融风险隐患。坚持化解地方政府隐性债务风险,坚决防范基层“三包”支出风险,确保金融经济平稳运行和可持续发展。

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